LA GIUNGLA TELEFONICA E INFORMATICA – LE CHIAMATE SPAM – 1

Introduzione

Cominciamo un piccolo percorso sui problemi che tutti abbiamo con chiamate e messaggi indesiderati di ogni tipo, su telefono, mail, SMS, WhatsApp e altri social.

Si va dal tentativo di vendere un servizio alle vere e proprie truffe, fino al furto di dati o identità. E mentre le tecniche diventano più raffinate, le nostre difese sembrano ridursi. Ma qualcosa si può fare.

Cominciamo con le chiamate telefoniche indesiderate. Sono definite anche SPAM telefonico, ricordando il primo SPAM, che era quello sulla mail.

In questo articolo vi racconto i provvedimenti presi dall’Autorità per limitare lo spam telefonico. Come vedrete, purtroppo servono a poco perché chi guadagna su queste chiamate si riorganizza continuamente.

In Italia le normative di mitigazione sono recenti (dopo il 2022) e prevedono:

• un Registro (RPO) ove il cittadino può iscrivere il suo numero per evitare di essere chiamato,
• specifici obblighi per i fornitori di energia,
• appositi filtri per bloccare certi tipi di chiamate,
• numeri specifici per rendere evidente chi chiama.

Vediamo ora tutto in dettaglio.

---

Situazione

Secondo le stime diffuse dal Codacons, in Italia vengono effettuate ogni anno circa 15 miliardi di telefonate commerciali, per un giro d’affari che supera i 3 miliardi di euro.

C’è chi ne riceve 10-12 al giorno. Arrivano da telefoni fissi, o cellulari e a volte da numeri esteri. E se per gli esteri possiamo già decidere di non rispondere (il numero del figlio o della figlia o del parente all’estero lo conosciamo bene!), con quelli italiani c’è sempre il dubbio che si tratti di una telefonata, per qualche motivo, necessaria.

Rispondiamo, ed ecco la voce registrata che fa pubblicità, o la persona reale che esordisce con il nostro nome (“Parlo col signor Paolo?” o magari “Parlo con Paolo”?) e inizia a parlare di contratti telefonici od energia, senza dichiarare a quale titolo ci sta chiamando e senza lasciarci il tempo di domandare alcunché.

Ognuno — per difendersi — si inventa la propria tecnica: un amico fingeva di parlare una lingua strana. O c’è chi butta giù subito. Io a volte chiedo di dirmi la ragione sociale della ditta, e di fornirmi il nome del Responsabile della protezione dei dati (di solito funziona, chiudono la chiamata).

Ma a volte la finzione è ben fatta, e sembra che chi chiama sia davvero il nostro fornitore… E non sappiamo che fare.

Inoltre, parlare è un rischio: sia perché l’operatore cerca di coinvolgerti di più, sia perché (in certi casi) tenta di carpire un “sì” che, registrato, viene fatto valere come un consenso. Per questo è meglio evitare di farsi coinvolgere, e tacere — anche se è irritante sentirsi chiamare da chi non ne avrebbe diritto.

In ogni caso, è una telefonata in più che disturba e ci fa solo perdere del tempo.

Sembra quasi che tutte le norme di protezione di dati personali che sono state stabilite da un po’ di anni, invece di ridurre i problemi, abbiano peggiorato la situazione, fornendo la giustificazione per usare i nostri numeri di cellulare perché (forse) una volta abbiamo dato un consenso. O quanto meno, questo è ciò che ci raccontano.

Emblematico il caso di ENEL Energia, sanzionata almeno tre volte dal Garante dei dati personali, per un totale di più di 100 milioni di Euro. In particolare nel 2024 la sanzione riguardava una perdita di grandi quantità di dati personali, finiti in mano a procacciatori abusivi. Molti di voi (come me) ne avranno certamente fatto esperienza.

Diciamolo subito: non esiste un rimedio che risolva tutto, ma solo delle mitigazioni.

Cos’hanno fatto le autorità

Vi elenco le principali iniziative delle autorità.

Il Registro Pubblico delle Opposizioni (RPO)

È un servizio pubblico e gratuito, istituito nel 2022, fornito dal “Ministero delle Imprese e del Made In Italy”, che consente al cittadino di opporsi alle chiamate di telemarketing indesiderate. L’iscrizione annulla anche i consensi precedentemente rilasciati.

Subito una nota: funziona per gli operatori corretti e legali — non funziona per tutti gli abusivi e scorretti. Se non ho contato male, gli operatori che aderiscono sono al momento 860.

In pratica gli operatori che hanno aderito al servizio non vi chiameranno più per pubblicità, nel caso abbiano i vostri dati.

In definitiva, blocca gli onesti e lascia purtroppo liberi i disonesti.

Nel prossimo articolo spiegheremo come iscriversi.

Decreto Bollette

Questo è molto recente, è il DL 20 febbraio 2026, n. 21.

Limita molto la possibilità di essere chiamati — ma solo per contratti energia elettrica e gas. Riporto da Agenda Digitale:

L’articolo 8-bis rappresenta il cuore della riforma. La disposizione stabilisce che, decorso il termine previsto dall’entrata in vigore della norma, è vietato effettuare sollecitazioni commerciali telefoniche — anche tramite l’invio di messaggi — finalizzate alla proposta o conclusione di contratti di fornitura di energia elettrica e gas. Tuttavia, il legislatore introduce importanti eccezioni al divieto generale.

Purtroppo le eccezioni riguardano (a parte i casi in cui noi stessi richiediamo un contatto attraverso un sito, ma questo pare ovvio) anche:

clienti già acquisiti che abbiano espresso uno specifico consenso a ricevere comunicazioni commerciali.

Bisognerà vedere se questo specifico consenso, magari espresso dieci anni fa, permette anche ad agenzie — oltre che al nostro vero fornitore energia — di chiamarci, a causa di un passaggio di dati avvenuto nel passato… Sembrerebbe di no, perché — spiega sempre Agenda Digitale:

L’onere di dimostrare la validità (correttezza) del contatto è del professionista che deve agire attraverso un numero di telefono che lo identifica univocamente.

Iniziative di AGCOM

AGCOM è l’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, leggo dal sito:

L’Agcom è innanzitutto un’Autorità di garanzia: la legge istitutiva affida all’Autorità il duplice compito di assicurare la corretta competizione degli operatori sul mercato e di tutelare i consumi di libertà fondamentali degli utenti.

AGCOM ha cercato di ridurre lo spam telefonico con due iniziative:

1. 2025: AGCOM ha imposto agli operatori telefonici un filtro anti-spoofing per bloccare le chiamate provenienti dall’estero ma che simulano un numero italiano fisso o mobile. Il filtro è partito:
   • il 19 agosto 2025 per i numeri fissi
   • il 19 novembre 2025 per i numeri mobili
2. 2026: AGCOM ha deciso molto di recente (aprile) di adottare numerazioni speciali con codice iniziale di tre cifre (sul tipo di 800, 899, 167 che già vengono usate per numeri verdi o servizi a pagamento) anche per le chiamate in arrivo, in modo che siano riconoscibili i call center legali.

Il filtro ha funzionato bene all’inizio. Poi gli operatori malevoli hanno trovato sistemi alternativi. Intanto le chiamate estere che mostrano il numero effettivamente estero arrivano comunque. Poi i truffatori acquistano legalmente blocchi di numeri di cellulare (anche centinaia di migliaia).

In queste frodi, per gestire queste migliaia di numeri, viene usata — come ovvio aspettarsi — anche l’intelligenza artificiale.

---

Nella prossima puntata (presto!) vedremo i metodi di difesa. Premi qui a lato → per la puntata successiva.

Intanto se volete, mettete le vostre domande nei commenti.

Riccardo Poggi

Nota: con Oscar abbiamo deciso di rendere evidenti quali immagini sono create con l’intelligenza artificiale. Guardate in basso a destra: può esserci una piccola scritta o il simbolo del sistema di intelligenza artificiale utilizzato (ad esempio il rombo con i lati curvi è Gemini)